Тема 3. Документы партийно-государственных органов и общественных организаций как источники по изучению политической истории СССР

Вопросы для обсуждения:

Анализ положений советских конституций 1924–1977 гг. о специфике формы государства.
Документы руководящих органов ЦК ВКП(б)–КПСС 1920-х – 1980-х годов: классификация и содержательная характеристика.
Нормативно-правовые акты органов государственной власти в СССР.
Документы советских общественно-политических организаций: классификация и информационный потенциал.

Методические рекомендации для подготовки к семинарскому занятию

Приступая к характеристике первого вопроса, составьте сравнительную таблицу с характеристиками органов государственной власти и управления СССР. В Конституции Советского Союза 1924 года обратите внимание на полномочия съезда Советов и Центрального исполнительного комитета СССР. Каковы полномочия Президиума ЦИК, Совета народных комиссаров СССР? Каким образом были разграничены предметы ведения СССР и союзных республик? Есть ли в Конституции 1924 года упоминания о роли коммунистической партии в политической системе?

Как изменилась система органов государственной власти СССР по Конституции 1936 года. В чем специфика Верховного Совета СССР и его Президиума? Изменилась ли система наркоматов, порядок образования Совета народных комиссаров СССР? Как отражена роль ВКП(б) в политической системе советского общества?

Следует помнить, что проект новой советской конституции активно разрабатывался в начале 1960-х годов. Конституционная комиссия завершила подготовку проекта к середине 1964 года, однако его принятию помешала отставка Н. С. Хрущева. Этот документ опубликован в приложении к монографии А. В. Пыжикова «Хрущевская оттепель»[1]. По оценкам специалистов проект «хрущевской конституции» был прогрессивным, поскольку вводил понятие местного самоуправления. Однако при этом статья 4 констатировала, что «Коммунистическая партия Советского Союза – партия всего народа – является руководящей и направляющей силой советского общества и государства». В дальнейшем многие идеи этого проекта были переработаны и включены уже в новый документ – Конституцию СССР 1977 года.

В числе особенностей советской политической системы можно назвать сращивание партийной и государственной власти, что привело к отождествлению принимаемых партийных решений с решениями законодательных и исполнительно-распорядительных органов. Более того, партийные документы стали предварять принятие решений, которые по конституционным нормам являлись прерогативой советских органов власти. По статьям С. В. Кодана, И. В. Минникеса и С. А. Токмина выявите специфику партийных документов как исторических источников. Какие точки зрения существуют на политико-правовой статус решений КПСС? В чем состояло своеобразие системы властвования в СССР?

Определяя видовую характеристику документов органов государственной власти СССР, сосредоточьтесь на разделении их по степени юридической силы. Уже отмечалось, что нормативные акты делились на законные и подзаконные. Используя пособие «Источниковедение новейшей истории России» определите суть новых подходов к изучению законодательства, классифицируйте законы и нормативные акты (с. 69–100).

При рассмотрении четвертого вопроса прежде всего необходимо сосредоточить внимание на определении политико-правового статуса общественных организаций в СССР. На основе статьи Л. П. Беловой проследите изменение представлений об общественных организациях в СССР. Какие подходы к их классификации существовали в научной литературе и нормативных документах?

Основная литература:

Григорьева И. В. Источниковедение новой и новейшей истории стран Европы и Америки: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2017. 287 с.

Источниковедение новейшей истории России: теория, методология и практика / под общ. ред. А. К. Соколова. М.: РОССПЭН, 2004. 744 с.

Президиум ЦК КПСС. 1954–1964. Черновые протокольные записи заседаний. Стенограммы. Постановления. Т. 2: Постановления. 1954–1958 / Гл. ред. А. А. Фурсенко. М.: Российская политическая энциклопедия, 2006. 1120 с.

Дополнительная литература:

Алексеев С. В. Возникновение советского социалистического права // Вопросы российского и международного права. 2016. № 8. С. 12–26.

Белова Л. П. Правовые основы функционирования общественных организаций в СССР (20–80-е годы ХХ века) // Власть и управление на Востоке России. 2008. № 2. С. 72–79.

Горобий А. В. Сравнительный анализ дискурса мемуаров Р. фон Вайцзеккера и Х. Модрова как источников по истории отношений СССР и ФРГ 1985–1991 гг. // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. № 4. С. 31–39.

Дённингхаус В. Генеральный политрук: языковые особенности рабочих дневников Л. И. Брежнева / В. Дённингхаус, А. И. Савин, Т. В. Савина // Идеи и идеалы. 2017. № 2. С. 92–102.

Земцов А. Л. Конституция СССР 1977 года // Проблемы современной науки и образования. 2017. № 22. С. 38–45.

Иванова Н. И. Видовая и внутривидовая классификация источников личного происхождения: проблемы источниковедческого анализа // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. 2006. № 3. С. 105–110.

Капитонова Н. К. Дж. Мэйджор: последний британский премьер-консерватор в ХХ веке. По страницам его мемуаров // Новая и новейшая история. 2009. № 4. С. 150–162.