Модуль 2. Референдум, выборы Президента и депутатов Госдумы

1.Один из кандидатов на выборах Президента РФ заявил, что его конкурент нарушает закон, поскольку предвыборные собрания избирателей в его поддержку проходят в зданиях местных администраций. Исходя из этого, кандидат предложил привлечь своего соперника к административной ответственности. В свою очередь обвиненный кандидат заявил, что проведение собраний в административных учреждениях никак не противоречит закону и не мешает другим кандидатам проводить свои избирательные мероприятия в других местах. Кто прав в данной ситуации?

2.Один из кандидатов на выборах в Областной Совет по одномандатному округу использовал свое бесплатное эфирное время на телевидении для агитации в пользу одного из своих конкурентов. Другие кандидаты заявили, что в данном случае имеет место нарушение закона. По мнению же самого кандидата, он может использовать эфирное время по своему желанию. Кто прав в данной ситуации?

3. Один из кандидатов на выборах в ходе проведения избирательной кампании использовал денежные средства, полученные им от промышленной компании, в уставном капитале которой 45% акций принадлежит иностранным инвесторам, а 55% акций — российским. Оппоненты данного кандидата заявили, что данное пожертвование является незаконным, и потребовали аннулировать регистрацию кандидата. Какое решение должен принять суд?

4.Один из кандидатов для своей регистрации на выборах внес избирательный залог. Сумма залога была выплачена из средств избирательного фонда кандидата. Избирательная комиссия отказала ему в регистрации на том основании, что средства избирательного фонда не только не могут использоваться в качестве залога, но и сам залог не является в настоящее время обеспечительной мерой. По мнению же кандидата, он самостоятельно определяет порядок расходования данных средств. Кто прав в данной ситуации?

5. Закон о выборах депутатов органа законодательной власти субъекта Федерации предусматривал возможность досрочного голосования избирателей. Группа депутатов обратилась в уставный суд субъекта Федерации с требованием признать данную норму несоответствующей федеральному законодательству. По мнению же руководства органа законодательной власти, данные претензии являются необоснованными и могут повлечь ограничение избирательных прав значительной категории населения. Кто прав в данной ситуации?

6. Избирательная комиссия Энской области утвердила результаты голосования в областной представительный орган по партийным спискам. Сразу после этого представители ЛППР, которая оказалась не представленной в данном органе, оспорили в суде результаты выборов, сославшись на то, что партия «Отчизна» при проведении избирательной компании на 10 % превысила предельный размер расходования средств избирательного фонда, что является грубым нарушением закона. Какое решение в этой ситуации должен принять суд?

7. Инициативная группа по проведению референдума в РФ собрала 2 млн. 200 тыс. подписей избирателей в поддержку проведения голосования по вопросу о частной собственности на землю. ЦИК РФ отказался утвердить списки подписей, сославшись на то, что инициативная группа собирала подписи только в 5 регионах РФ. Насколько правомерны действия ЦИК РФ?

8. После сбора подписей избирателей по инициативе референдума о восстановлении института выборов губернаторов и утверждения этих подписей ЦИК РФ Президент назначил дату проведения референдума. Противники референдума заявили о нарушении процедуры, поскольку Президент не обращался в Конституционный Суд РФ с требованием проверки соответствия вопроса действующей Конституции. По мнению же главы государства он не обязан обращаться по этому вопросу в Конституционный Суд. Кто прав в данной ситуации?

9. Инициативная группа начала сбор подписей для проведения референдума по вопросам об использовании средств Стабилизационного фонда для повышения размера пенсий и об уменьшении размера подоходного налога. ЦИК РФ заявил, что референдум по этим вопросам не может быть проведен. Правомерна ли позиция ЦИК РФ?

10. Инициативная группа начала сбор подписей под инициативой о проведении референдума по вопросу о свободном владении огнестрельным оружием. При этом она предложила вынести на референдум разработанный ею законопроект по этому вопросу. Представители ЦИКа заявили, что проведение такого референдума невозможно, поскольку референдум может проводиться только по конкретному вопросу. Принятие же законов на референдуме запрещено. Кто прав в данной ситуации?

11. На выборах депутатов Государственной думы ФС РФ политическая партия «Русские лапти» выдвинула в составе федерального списка кандидатов руководителя аппарата партии «Защитим Россию» Василия Владимировича Зеленского, который членом данной партии не является. Центральная избирательная комиссия отказала ему в регистрации, сославшись на то, что Зеленский занимает руководящую должность в аппарате другой партии. Насколько обоснованным является отказ ЦИК в регистрации Зеленского кандидатом в депутаты ГД в составе федерального списка партии «Русские лапти»?

12. Кандидат в депутаты Государственной думы ФС РФ Марьяновский, зарегистрированный в качестве кандидата ЦИК РФ путем самовыдвижения, привлек к сбору подписей граждан Республики Таджикистан, так называемых «гастарбайтеров», проживающих в Москве и Московской области на законных основаниях. У органов внутренних дел к мигрантам не было никаких претензий, однако ЦИК РФ аннулировал регистрацию Марьяновского, сославшись на невозможность участия иностранных граждан в избирательных действиях по выдвижению кандидатов в депутаты Государственной думы ФС РФ. Оцените правомерность решения ЦИК РФ.

13. Накануне дня голосования по выборам депутатов Государственной думы ФС РФ избирательная комиссия Виноградской области приняла решение образовать избирательный участок в доме временного пребывания для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Участок был образован, в голосовании приняло участие 90 избирателей без определенного места жительства. У 30 человек отсутствовали паспорта и были лишь временные удостоверения личности. Однако этим гражданам член комиссии в выдаче бюллетеней отказала, сославшись на норму, согласно которой единственным удостоверением личности, возможным для выдачи бюллетеня, является паспорт гражданина, а для военнослужащих – военный билет. Насколько правомерно сама организация избирательного участка и отказ в голосовании избирателем, не имеющих паспортов?

14. Гражданин Валиев, находившийся длительное время в заграничной командировке, знал, что ко дню голосования по выборам депутатов Государственной думы ФС РФ вернется на постоянное место жительства в Москву. Заблаговременно, за 3 недели до голосования, он направил в окружную избирательную комиссию заявление с просьбой о включении в список избирателей. Это письмо было перенаправлено в участковую избирательную комиссию и в момент пересылки затерялось. В день выборов Валиев посетил избирательный участок, но при предъявлении паспорта его в списках избирателей не обнаружили. Председатель участковой избирательной комиссии в выдаче бюллетеня Валиеву отказал, сославшись на то, что личное письменное заявление подается не позднее, чем за день до голосования, а такого заявления от Валиева не поступало. Оцените правомерность отказа Валиеву.

15. Наблюдатель от партии «За порядок в армии, за порядок в России» Власов, находившийся на участке по выборам депутатов Государственной думы, увидел, как один из избирателей, решивший заполнить бюллетень вне кабины для голосования проставил знаки напротив фамилий двух кандидатов. Сознавая, что такой бюллетень будет признан при подсчете голосов недействительным, Власов сообщил избирателю, что он испортил бюллетень. Избиратель ответил, что с его точки зрения отмеченные им кандидаты наиболее достойные и он не может отдать предпочтение только одному кандидату. Председатель участковой избирательной комиссии расценил действия наблюдателя Власова как достаточные для удаления с участка. Был составлен акт и подано заявление в федеральный суд района. Судья принял решение об удалении Власова с участка, сославшись на нормы федерального законодательства.

Оцените правомерность порядка удаления наблюдателя Власова.

16. В Центральную избирательную комиссию на регистрацию поступил федеральный список кандидатов, выдвинутых политической партией, которая была допущена к распределению депутатских мандатов в органе законодательной власти субъекта Российской Федерации, который по итогам проведенного референдума был объединен с соседним субъектом за 2 месяца до назначения дня выборов. ЦИК РФ отказал в регистрации списка, сославшись на норму о том, что орган законодательной власти субъекта Российской Федерации с фракцией партии должен действовать на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной думы.

17. Избирателя Владыченко, которому 18 лет исполнится за 5 дней до дня голосования, попросили поставить свою подпись в подписном листе в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Государственной думы ФС РФ. Ни у членов избирательного штаба, уполномоченных на сбор подписей, ни у избирателя не оказалось с собой шариковых ручек. Владыченко подписался карандашом, не указав также и точной даты рождения. Будут ли действия Владченко рассмотрены в избирательной комиссии как нарушение?

18. Зарегистрированный кандидат в депутаты Государственной думы ФС РФ Солоневич, работавший начальником управления в академическом институте, совершил служебный подлог и против него было возбуждено уголовное дело. Перед судом было возбуждено ходатайство об его аресте. Однако суд не только отклонил ходатайство, но и признал незаконным возбуждение уголовного дела. Насколько обоснованы действия сторон.

Версия для печати Версия для печати