Задача 1.
Через две недели после опубликования Указа Президента РФ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ» VII созыва в городе Козлобородске на рекламных конструкциях появились плакаты «За Путина, против Медведева!» с логотипом политической партии «Социальный прогресс». Выдвинутые кандидаты от конкурирующей партии обратились в избирательную комиссию Козлобородской области с жалобой на действия партии «Социальный прогресс», сославшись на отсутствие решения данной партии по выдвижению политической партией списка кандидатов. Какое решение должна принять избирательная комиссия?
Задача 2.
Гражданин Российской Федерации Николай Константинович Власов, являющийся резидентом Испании, за последние 10 лет побывал на Родине всего 4 раза. В день голосования на выборах Президента Российской Федерации он прибыл в российское консульство в Барселоне, однако ему отказали в выдаче бюллетеня, сославшись на то, что в дипломатических представительствах и консульских учреждениях могут голосовать только резиденты Российской Федерации.
Оцените правомерность действий работников дипломатической службы.
Задача 3.
Указом Губернатора Энской области в день выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ для обеспечения контроля за деятельностью участковых избирательной комиссии на каждый участок были направлены спецпредствители губернатора в статусе членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
В день голосования присутствующие на выборах на избирательных участках доверенные лица кандидатов обратились с жалобой в окружную избирательную комиссию, потребовав удалить с участков спецпредставителей губернатора. В удовлетворении этого требования окружные избирательные комиссии отказали.
Оцените правомерность действий высшего должностного лица, доверенных лиц кандидатов и членов окружной избирательной комиссии.
Задача 4.
Гражданин Российской Федерации Василий Андреевич Лоханкин должен был отметить 18-летие 19 сентября 2016 года. Он родился во Владивостоке, но еще в детстве переехал в Калининград. В семье сложилась традиция хранить документы и в семейном архиве имелась справка о рождении Василия, где было отмечено точное время рождения – 1 час 30 минут по местному владивостокскому времени.
В день выборов депутатов Государственной думы ФС РФ 18 сентября 2016 года в 18 часов он пришел на избирательный участок в Калининграде с целью голосования. Помимо паспорта он имел и справку о рождении. Однако член участковой избирательной комиссии отказала ему в выдаче бюллетеня, сославшись на то обстоятельство, что его возраст не достиг 18 лет.
На возражение, что ему уже 18 лет, поскольку он родился во Владивостоке, а там уже 2 часа ночи 19-го числа, член участковой комиссии заметил, что в списках избирателей гражданин Лоханкин не значится и основанием для отказа в праве для голосования служит паспорт, а не справка о рождении.
Оцените правомерность отказа Лоханкину и отсутствия его в списке избирателей.
Задача 5.
В избирательную комиссию города Свистоплясска поступили документы от гражданина Иваницкого, который принял решение о выдвижении кандидатом в депутаты городской думы от избирательного объединения в форме общественной организации «За чистоту улиц и рук чиновников», зарегистрированного управлением Министерства юстиции РФ по Свистоплясской области. На своем заседании избирательная комиссия города приняла решение об отказе в приеме документов по двум основаниям – документы были представлены Иваницким не лично, а через представителя, сам Иваницкий помимо членства в общественной организации был руководителем религиозной группы «Адепты Великого Макаронного монстра».
Являлся ли отказ избирательной комиссии правомерным? Имеются ли ограничения в выдвижении и регистрации кандидатов, которые являются священнослужителями?
Задача 6.
Французский актер Франсуа Даладье, принятый в гражданство Российской Федерации, активно интересовался политической жизнью нашей страны. Не владей русским языком, он смотрел передачи на французском языке, знал всех кандидатов на выборах Президента России. В день выборов он прибыл на избирательный участок в сопровождении переводчика.
Член участковой избирательной комиссии выдал бюллетень избирателю Даладье, но отказал в возможности переводчику пройти вместе с Даладье в кабинку, сославшись на принцип тайного волеизъявления.
Даладье не смог реализовать активное избирательное право и решил вынести бюллетень с избирательного участка. Однако сотрудник органов внутренних дел, дежуривший на избирательном участке, воспрепятствовал этому действию избирателя.
Раздосадованный избиратель порвал бюллетень и бросил его в урну для голосования. Участковая избирательная комиссия расценила действия актера как мелкое хулиганство и вызвала наряд полиции для его задержания.
Оцените правомерность действий каждого участника ситуации – избирателя, членов участковой избирательной комиссии, сотрудника органов внутренних дел. Какое решение может принять мировой судья в случае поступления к ней протокола?
Задача 7.
Гражданин Российской Федерации Алексей Васильевич Торопыгин был инвалидом детства в связи с наличием психиатрического диагноза. Дееспособности он лишен не был и членами избирательного штаба выдвинутого кандидата был привлечен к сбору подписей избирателей. Узнав об этом, члены штаба конкурирующего кандидата обратились с жалобой в избирательную комиссию субъекта Федерации с жалобой и требованием отказать в регистрации кандидату в связи с ненадлежащим порядком сбора подписей. Избирательная комиссия в удовлетворении жалобы отказала, поскольку в списке лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей и представленный в избирательную комиссию, Торопыгин не значился.
Оцените правомерность участия Торопыгина в осуществлении сбора подписей избирателей.
Задача 8.
Бывший депутат Законодательного собрания Дальнереченской области Василий Викторович Свинцов, отбывающий наказание в колонии-поселении соседней области за совершенное уголовное преступление (статья 292 УК РФ), принял решение баллотироваться вновь. Он должен был покинуть колонию за 1 месяц до даты назначения выборов. При этом он решил выдвинуться не от избирательного объединения, а в качестве самовыдвиженца, рассчитывая на помощь своих новых знакомых по колонии-поселению. Их подписей, по расчетам Свинцова, должно было хватить для его регистрации кандидатом в депутаты Законодательного собрания соседней области. Он понимал, что знакомых было необходимо заинтересовать в его выдвижении и последующей регистрации, поэтому пообещал каждому по 300 рублей за подпись. Учитывая хорошие отношения с администрацией исправительного учреждения, Свинцов полагал, что часть подписей могут поставить и сотрудники Федеральной службы исполнения наказания.
Оцените перспективы Свинцова по выдвижению и регистрации кандидатом в депутаты Дальнереченской области. В чем вы видите его заблуждения? Ответ аргументируйте, сославшись на нормы действующего законодательства.
Задача 9.
На территории Дальневосточной области был назначен референдум о принятии нового Устава субъекта Федерации. Датой референдума было назначено третье воскресенье октября, которое постановлением Правительства РФ было объявлено рабочим днем. В августе регион постигло стихийной бедствие – цунами. На 1 месяц, с 20 августа по 20 сентября, в Дальневосточной области было введено чрезвычайное положение. После отпадения надобности в этом режиме он был отменен. Состоится ли референдум в субъекте Федерации в оговоренные сроки?
Если нет, то каковы правовые основания для его отмены?
Задача 10.
Избирательная комиссия Зареченской области, собравшись на свое первое заседание после назначения ее членов постановлениями Законодательного собрания и губернатора, не смогла избрать председателя. Члены избирательной комиссии были удивлены тем, что от Центральной избирательной комиссии поступило предложение об избрании председателем Николая Владимировича Иванова, который был назначен членом комиссии постановлением Законодательного собрания. Члены избирательной комиссии расценили этот акт как попытку неприкрытого давления. Они отказались от процедуры тайного голосования и решили голосовать поднятием руки.
К сожалению, ни одна из кандидатур членов комиссии не набрала необходимого количества голосов.
Оцените правомерность действий членов избирательной комиссии Зареченской области по выборам председателя.
Задача 11.
Члену участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса Василевскому отказали в праве на участие в заседании комиссии, на котором производились действия по подписанию бюллетеней. Основанием для отказа явилась норма ФЗ-67, согласно которому член избирательной комиссии с правом совещательного голоса не имеет права выдавать и подписывать бюллетени и открепительные удостоверения.
Василевский обжаловал действия председателя участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии, однако удовлетворения жалобы не добился. В случае обжалования Василевским действий избирательных комиссий в судебном порядке какой нормой будет руководствоваться суд?
Задача 12.
25 членов совета старейшин при губернаторе Котопесовской области получили направления наблюдателей на выборах высшего должностного лица региона. Действующий губернатор решил принять участие в выборах в качестве кандидата. Его основной соперник, узнав о решении зарегистрированного кандидата, обжаловал его, сославшись на нормы ФЗ-67. По его мнению, члены совета старейшин не могут являться наблюдателями, поскольку они находятся в непосредственном подчинении высшего должностного лица (п. 4. Ст. 30). Вышестоящая избирательная комиссия аннулировала направления наблюдателей – членов совета старейшин. Однако действующий губернатор в качестве зарегистрированного кандидата обратился в суд и оспорил принятое вышестоящей избирательной комиссией решение. Суд признал неправомерным отказ в назначении наблюдателями членов совета старейшин. Какими нормами руководствовался суд?
Задача 13.
Наблюдатель Иванов, находившийся на территории избирательного участка в период досрочного голосования, попросил члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса познакомить его со списком избирателей. На свою просьбу он получил категорический отказ со ссылкой на нормы № 152-ФЗ «О персональных данных». Пришедший на участок председатель с правомерностью отказа согласился, сославшись, впрочем, на недопустимость знакомства наблюдателя со списками избирателей до дня голосования, обосновав это потенциальной возможностью наблюдателя оказать давление на избирателей с помощью полученных данных.
Оцените правомерность отказа председателя и члена участковой избирательной комиссии в праве наблюдателя на знакомство со списками избирателей.
Задача 14.
Наблюдатель Кириллова, известная в селе Бубенчиково участница хора русской песни «Свинки и коровки», в помещении для голосования решила улучшить настроение членов участковой комиссии и присутствовавших избирателей, спев а капелла песню «Русское поле». Несмотря на исключительные вокальные данные, председатель комиссии не оценил ее порыва и попросил сотрудника органов внутренних дел удалить Кириллову с участка. Председатель комиссии посчитал, что Кириллова проводит агитацию среди избирателей, поскольку жители села хорошо знали ее политические взгляды?
Оцените правомерность удаления наблюдателя с избирательного участка. Если в ее действиях вы усматриваете нарушение избирательного законодательства, то в чем оно выражается?
Задача 15.
Губернатор Горнозаводской области Василий Григорьевич Котолупенко был отрешен от должности в связи с утратой доверия Президентом Российской Федерации. Указ, подписанный президентом 21 марта 2016 года, был опубликован в день подписания на официальном портале правовой информации.
Котолупенко как опытный хозяйственник и активный деятель политической партии «За красные помидоры» посчитал возможным через год участвовать на выборах губернатора в другом субъекте Федерации – Черноморском крае, на юго-западе России, в 3000 км от региона, где он так бесславно завершил свою карьеру.
Рассмотрев представленные Котолупенко документы, избирательная комиссия Черноморского края отказала ему в регистрации, сославшись на нормы действующего законодательства.
Оцените правомерность данного решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
